Estão as Emissões de Carbono Brasileiras Crescendo mais que o PIB?

Os dados das emissões de gases do efeito estufa (GEE) nas atividades energéticas foram atualizados para 2006 usando o programa bal_eec (disponível para download). Em 2006 as emissões de carbono tiveram crescimento zero apesar do crescimento de 3,7% do PIB. A mudança do perfil energético, relatada no artigo seguinte, explica este comportamento.

As emissões de carbono contido nos GEE cresceram mais que o PIB a partir de 1994. Esta tendência começou a ser revertida a partir de 2001. O valor da emissão de carbono por produto (expresso em kg de carbono por mil dólares de 2005) chegou a 112 em 2001 e reduziu-se para 99 em 2006. O valor em 2006 (99) é próximo da média histórica (98), mas ainda 5% superior ao valor de 1994 (94).

A emissão de carbono por produto, analisada por setor, revela que é a Indústria que emite mais por unidade de PIB e o Setor Agropecuário o que emite menos. O Setor Serviços reúne dois extremos o Transporte forte emissor e o Comercial e Público que pouco emitem. A evolução ao longo dos anos mostra que o Setor Industrial liderou o aumento das emissões e é o que mais rapidamente está revertendo esta tendência. Nas atividades industriais há forte predomínio nas emissões da Metalurgia e grande desproporcionalidade na participação no PIB em relação a das emissões.

1 - Emissões de Carbono e PIB

A Folha de São Paulo repercutiu na manchete principal de sua edição de 19 de setembro último sob o título “Poluição cresce mais que o PIB no País” o estudo sobre o Balanço de Carbono nas Atividades Energéticas realizado pela Organização Economia e Energia e publicado no Nº 62 desta revista. O artigo de Claudio Angelo, editor de Ciência da Folha, que deu origem à manchete, chamou a atenção para o fato de que as emissões de Gases de Efeito Estufa (GEE) entre 1994 e 2005 cresceram 45% e o PIB, 32%.

A abordagem do artigo é relevante porque se os países em desenvolvimento como o Brasil alegam que não podem restringir seu crescimento econômico para reduzir as emissões pode parecer inquietante que no Brasil as emissões estejam crescendo mais do que o PIB.

Não se pode deixar de considerar, no entanto, que nossa base de partida é uma matriz energética excepcionalmente “limpa” em termos de emissões de gases de efeito estufa e não devemos ser punidos por isto. A pergunta implícita na inquietação levantada pelo artigo da Folha é se o Brasil poderá prosseguir seu crescimento com a mesma matriz limpa que ostenta nos dias de hoje.

Pelo menos em um dos aspectos nossa matriz energética pode deixar de ser tão limpa. É o caso da energia hidráulica cuja participação está e deverá continuar sendo reduzida. Isto está ocorrendo pela dificuldade de construir grandes reservatórios, que torna necessária uma complementação térmica para regular o abastecimento. No longo prazo, existe também a limitação do potencial economicamente aproveitável. Como alternativas existem as usinas a biomassa e as nucleares nas quais não existem emissões diretas.

O outro crescimento inevitável da demanda dentro do atual modelo econômico é a resultante do incremento do uso do veículo individual. Esta necessidade, no entanto, pode ser atendida pelo álcool carburante.

Antes de responder a questão levantada pela Folha, vale a pena analisar e comparar a evolução da emissão de gases de efeito estufa e do PIB, já que as estatísticas necessárias estão disponíveis. Na Tabela 1 estão indicados os valores do PIB, expressos em dólar de 2005, e das emissões totais de carbono nos GEE no Brasil.

Tabela 1: Emissões de Carbono nas Atividades Energéticas
(Combustíveis não Renováveis) e PIB do Brasil

Ano	PIB US$bi 2005(1)	Emissões milhão t C(2)	Emissões (3) kgC/1000 US$ 2005	Emissões de C relativas a 1994	PIB relativo a 1994
1970	225,5	22,2	99	35	34
1971	251,0	24,8	99	39	38
1972	281,0	27,0	96	43	42
1973	320,3	31,8	99	50	48
1974	346,4	34,3	99	54	52
1975	364,3	36,8	101	58	54
1976	401,6	40,4	101	64	60
1977	421,5	42,0	100	67	63
1978	442,4	45,8	103	73	66
1979	472,3	48,6	103	77	71
1980	515,8	48,0	93	76	77
1981	493,9	45,2	91	72	74
1982	498,0	45,7	92	72	74
1983	483,4	43,8	91	70	72
1984	509,5	44,4	87	70	76
1985	549,5	47,6	87	76	82
1986	590,6	52,2	88	83	88
1987	611,5	53,6	88	85	91
1988	611,1	54,9	90	87	91
1989	630,4	55,7	88	88	94
1990	603,0	54,5	90	86	90
1991	609,2	56,7	93	90	91
1992	606,4	58,1	96	92	91
1993	634,6	60,4	95	96	95
1994	668,5	63,0	94	100	100
1995	698,0	67,8	97	108	104
1996	713,0	73,1	103	116	107
1997	737,1	77,9	106	124	110
1998	737,4	80,1	109	127	110
1999	739,2	82,4	112	131	111
2000	771,1	85,6	111	136	115
2001	781,2	87,6	112	139	117
2002	802,0	87,2	109	138	120
2003	811,2	85,4	105	135	121
2004	857,5	89,7	105	142	128
2005	882,7	91,1	103	145	132
2006	915,4	91,1	99	145	137

(1) PIB em valor real, expresso em função de seu valor em dólares americanos (câmbio médio de 2005)

(2) As emissões em toneladas de CO₂ podem ser obtidas multiplicando os valores da coluna por 44/12. Não foi usada a equivalência a CO₂ pelo critério de GWP (Global warming potential) estabelecida no Protocolo de Quioto.

(3) As emissões devidas aos combustíveis não renováveis incluem as relativas à queima do gás natural não aproveitado (cerca de 1% do total) e o consumo não energético (cerca de 2% do total).

FONTE: índice do PIB http://www.ipeadata.gov.br e emissões calculadas pelos autores usando o programa bal_eec (o download pode ser feito clicando o nome do programa)

Na Figura 1 mostram-se a Evolução do PIB e das emissões de carbono em relação a 1994 (último ano do inventário nacional).

A Figura 2 mostra que as emissões no Brasil por unidade de PIB vêm oscilando em torno da média histórica de 98 quilogramas de carbono por mil dólares de 2005. O valor para 2006 (99 k C/1000 US$ de 2005) é praticamente igual à média do período 1970/2005 e o crescimento das emissões entre 2005 e 2006 foi praticamente nulo (redução de 0,005%), não obstante o crescimento de 3,7% do PIB, como é mostrado na Tabela 1.

A Figura 2 mostra que a queda, a recuperação e a nova queda no conteúdo de carbono no PIB coincide com os choques no preço de petróleo. Deve-se lembrar que o petróleo correspondia (em 2006) a 70% das emissões de combustíveis fósseis no Brasil, já que o carvão mineral (16%) e o Gás Natural (14%) têm ainda uma participação relativamente modesta nas emissões que resultam de sua participação também modesta na matriz energética brasileira.

Ou seja, a partir de 2001 a emissão de carbono nas atividades energéticas está crescendo menos que o PIB.

Figura 1: Evolução das Emissões de Carbono em Atividades Energéticas comparada com a do PIB, mostrando um aumento maior do crescimento das emissões que o do PIB a partir de 1994 e a reversão desta tendência a partir do ano de 2000.

Figura 2: Emissões de Carbono por dólar de produto no Brasil, mostrando um decréscimo após o segundo choque no preço de petróleo (1979), que foi revertido com o “choque frio” de 1986 e está se recuperando depois de 2001.

A Figura 3 mostra a evolução dos preços de petróleo em US$ de 2006, destacando a ocorrência dos quatro choques de petróleo. Note-se que quase não houve resposta na curva da Figura 2 ao primeiro choque no Brasil, que vivia uma época de “milagre econômico” impulsionada pela alta do preço das commodities simultânea com a ocorrência do primeiro choque de petróleo. É interessante notar que as médias para 2006 e para o primeiro semestre de 2007 não superaram ainda os preços médios verificados em 1979 e 1980, em torno de 90 dólares o barril. As cotações diárias do Brent, no entanto, já superaram, no segundo semestre deste ano, os 100 dólares o barril.

Figura 3: Preços médios anuais de petróleo, mostrando os quatro choques de preço de petróleo incluindo o “choque frio” de 1986; os preços correspondem à média anual sendo que os de 2007 referem-se ao primeiro semestre.
FONTE: BP

2 - A Contribuição dos Setores nas Emissões de Carbono

O Balanço Energético Nacional - BEN, editado anualmente pela EPE/MME (Empresa de Pesquisas Energéticas do Ministério das Minas e Energia), apresenta os dados econômicos em uma abertura setorial compatível com a adotada para energia. Com as tabelas disponíveis é possível acompanhar a evolução da intensidade energética dos diversos setores (Energia/PIB setorial). A partir dos dados de emissões fornecidos pelo software bal_eec (o download pode ser feito clicando o nome do programa) e usando os dados econômicos disponíveis no BEN, é possível estimar a intensidade (ou conteúdo) de carbono no uso da energia por setores. Para fazer isto, basta reunir os dados de emissão de carbono fornecidos pelo programa na mesma agregação dos dados econômicos e energéticos do BEN.

A Tabela 2 mostra os dados econômicos (produtos setoriais) e a Tabela 3 os dados de consumo de energia final por setor fornecidos pelo BEN. Os dados são apresentados em intervalos de cinco anos. A Tabela 4 mostra os dados das emissões de carbono. Note-se que a emissão na geração de eletricidade foi incorporada na emissão de cada setor proporcionalmente ao seu consumo.